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    缓解群众“看病难”“看病贵”

    吉林推进分级诊疗制度建设

    本报讯(记者 官思妍)10月9日,记者从吉林省人民政府获悉,为缓解群众“看病难”“看病贵”问题,实现基本医疗卫生服务公平可及,近日,《吉林省进一步推进分级诊疗制度建设的实施意见》(意见简称《实施意见》)由6部门联合印发。

    《实施意见》提出,目标到2020年底,分级诊疗服务能力全面提升,保障机制逐步健全,布局合理、规模适当、层级优化、职责明晰、功能完善、富有效率的医疗服务体系基本构建,基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式逐步完善,大医院“舍得放”、基层“接得住”、群众“信得过”的就医格局基本实现,确保小病不出乡,大病不出县。

    促使大医院“舍得放”。从严控制公立医院床位规模、建设标准和大型医用设备配置,严禁公立医院举债建设和超标准装修。落实公立医院功能定位,发挥三级医院的引领作用,进一步完善双向转诊制度。重点发挥医学科学、技术创新和人才培养等方面引领作用,逐步减少常见病、多发病和诊断明确、病情稳定的慢性病等普通门诊,增加危急重症、疑难复杂疾病的诊疗量占比。除保留急诊、儿科等门诊输液外,逐步取消成人普通门诊输液,并作好宣传疏导工作。

    促使基层“接得住”。巩固完善多层次医联体建设,启动实施新一轮分级诊疗提升服务能力行动计划,加快推进医学远程会诊服务,开展基层医疗卫生机构标准化建设,强化基层人才队伍建设,提高基层人才薪酬待遇。基层医疗卫生机构人员招聘不受预留比例和编制结构比例限制,实行“即缺即补”编制使用管理办法。积极保障基层医疗卫生机构用人需求,有效落实优化基层医疗卫生机构中、高级专业技术岗位比例相关政策要求。落实贫困县“全科医生特设岗位计划”。积极探索实施乡村医生“县招、乡管、村用”。

    引导群众“信得过”。充分发挥医保杠杆引导作用,做实家庭医生签约服务工作,提高群众对基层医疗机构的信任度,提升中医药和康复服务能力。在确保基层群众享受基本医疗服务权益的基础上,对辖区基层医疗机构诊疗病种目录内的疾病,患者未经转诊自行前往上级医院诊疗的,将报销比例降至20%。对符合规定的转诊住院患者可以连续计算起付线。对上级医院向下级医院转诊开展后续治疗的患者取消当次基层住院起付线。完善符合中医药特点的医保支付方式。


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